Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
Федерального агентства воздушного транспорта

                                                     ДОЛЖНОСТНОЙ  РЕГЛАМЕНТ

    Ведущего специалиста - эксперта отдела бухгалтерского учета

и финансово-экономической работы

I. Общие положения

 1.1.Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о гражданской службе), на основании нормативных правовых актов, регулирующих прохождение федеральной государственной гражданской службы (далее – гражданская служба), административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта (далее – Агентство), положения о Южном межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Управление), положения об отделе бухгалтерского учета и финансово-экономической работы (далее – Отдел).

1.2. Должность ведущего специалиста - эксперта Отдела относится к старшей группе должностей гражданской службы  категории «специалисты».

1.3. Ведущий специалист - эксперт Отдела назначается и освобождается от должности приказом руководителя Управления по представлению начальника отдела.

1.4. Ведущий специалист - эксперт Отдела подчиняется начальнику Отдела, руководителю Управления.

1.5. Во время отсутствия ведущего специалиста - эксперта  Отдела (командировка, отпуск, болезнь, пр.) его замещают другие гражданские служащие Отдела.

1.6. На ведущего специалиста - эксперта Отдела может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими гражданскими служащими Отдела, на время их  отсутствия.

1.7. В своей служебной деятельности ведущий специалист - эксперт Отдела руководствуется:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации;

нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального агентства воздушного транспорта;

бюджетным законодательством и иными правовыми актами РФ, регулирующими бюджетный учет в организации;

индивидуальными правовыми актами Управления;

положением о Министерстве транспорта Российской Федерации;

положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта;

положением об Управлении;

административным регламентом Управления;

положением об Отделе;

настоящим должностным регламентом.

2. Квалификационные требования

2.1. Ведущий специалист - эксперт Отдела  должен иметь высшее экономическое  образование  без предъявления требований к стажу.

2.2. К ведущему специалисту - эксперту Отдела предъявляются следующие требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

• -                уметь готовить проекты решений по реализации функций и задач, возложенных на управление и отдел;

• -                работать с законодательными актами, руководящими и нормативными документами;

• -                четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;

• -                выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;

• -                творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

• -                готовить проекты документов (ответов) по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего;

• -                проводить аналитическую работу, осуществлять экспертизу проектов решений и на этой основе готовить предложения, а также прогнозировать последствия принимаемых решений;

• -                готовить проекты нормативных правовых актов и инструктивных материалов по вопросам, находящимся в сфере ведения гражданского служащего;

• -                консультировать по вопросам, входящим в компетенцию работника;

• -                анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности,

• -                сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях;

• -                 иметь следующие деловые качества: дисциплинированность, ответственность, честность, добросовестность, компетентность, инициативность, самостоятельность;
• -                 уметь работать в коллективе и с людьми;
• -                 владеть компьютерной и другой оргтехникой, работать с программами по статистике и электронной почтой;

2.3. Ведущий специалист - эксперт Отдела должен знать:

Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с гражданской службой;

законодательные, нормативные и нормативно-методические документы, касающиеся деятельности воздушного транспорта (гражданской авиации), Минтранса России, Росавиации, отдела;

правовые акты, которыми должен руководствоваться гражданский служащий в своей профессионально-служебной деятельности;

отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления и в области воздушного транспорта;

способы принятия управленческих решений;

методы руководства подчиненными подразделениями и гражданскими служащими;

служебный распорядок Управления;

порядок работы со служебной информацией;

требования к служебному поведению гражданского служащего;

запреты, связанные с гражданской службой;

свои должностные обязанности;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

3.  Должностные обязанности

3.1. Ведущий специалист - эксперт Отдела в соответствии со статьей 15 Федерального закона о гражданской службе обязан:                

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать служебный распорядок Управления;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9) представлять в установленном порядке предусмотренные Федеральным законом о гражданской службе сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;

12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

3.2. В соответствии со статьей 17 Федерального закона о гражданской службе  ведущему специалисту - эксперту запрещается:

1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных Федеральным законом о гражданской службе;

2) замещать должность гражданской службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность;

б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

3) осуществлять предпринимательскую деятельность;

4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Управлении, если иное не предусмотрено Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;

6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;

8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа и Управления, если это не входит в его должностные обязанности;

11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;

14) создавать в Управлении структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;

15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.

В случае, если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3.3. Ведущий специалист - эксперт Отдела обязан соблюдать требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона о гражданской службе:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне:

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции Управления;

4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;

5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

6) соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами для гражданских служащих;

7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

9) проявлять корректность в обращении с гражданами;

10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Управления;

14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

3.4. На ведущего специалиста - эксперта Отдела  возлагаются  функции по  обеспечению качественного и  своевременного выполнения комплекса работ по статистическому учету и отчетности, составлению сводной статистической отчетности в соответствии с установленными требованиями, анализу социально-экономического развития гражданской авиации региона.

3.5. Для выполнения возложенных на него функций ведущий специалист - эксперт Отдела обязан:

1) обеспечивать проведение государственных статистических наблюдений за деятельностью организаций воздушного транспорта региона, независимо от форм собственности,  и представление сводной статистической отчетности в установленном порядке  в  Федеральное агентство воздушного транспорта Министерства транспорта Рос­сийской Федерации по:

- форме № 12-ГА «Сведения о перевозках пассажиров и грузов», ежемесячная;

-  форме  № 14-ГА «Сведения об объемах перевозок между пунктами полета», ежемесячная;

- форма № 15-ГА «Сведения об объеме перевозок через аэропорты», ежемесячная;

- форма № 33-ГА «Сведения о работе воздушных судов», квартальная нарастающим итогом;

- единовременной статистической отчетности и запрашиваемым сведениям;

- форма № 67-ГА «Отчет о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта»;

2) осуществлять бюджетное планирование по статьям расходов Федерального бюджета на содержание Управления согласно смете;

3) в случае отсутствия одного из работников отдела в связи с отпуском, болезнью и т.д. по поручению начальника отдела  своевременно и качественно проводить федеральное государственное статистическое наблюдение за деятельностью организаций воздушного транспорта региона по методологии, утвержденной Федеральной службой государственной статистики,  обеспечивать составление и представление в Федеральное агентство воздушного транспорта сводной статистической отчетности по другим формам, относящимся к компетенции отдела:

          -  форме  №  10-ГА (срочная) «Сведения об авиаработах», ежемесячная;

- форме № 11-ГА «Сведения о перевозках пассажиров на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации», квартальная нарастающим итогом;

- форме  № 32-ГА  «Сведения о парке  воздушных судов», квартальная нарастающим итогом;

- форме № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», ежемесячная;

- форме № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате», ежемесячная;

4) осуществлять систематический контроль за своевременным и качественным представлением организациями воздушного транспорта установленной статисти­ческой отчетности, единовременной отчетности, а также оперативной ин­формации;

5) на основе сбора и обработки информационных материалов авиапредприятий осуществлять анализ социально-экономического состояния и развития гражданской авиации в регионе по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

6) по поступающим запросам готовить аналитические материалы о деятельности организаций гражданской авиации по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

7) вести журнал учета производственных показателей деятельности организаций ГА региона;

8) готовить проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

9) оказывать методическую помощь организациям гражданской авиации региона по вопросам, входящим в компетенцию, определенную данной  должностной инструкцией;

10) своевременно обеспечивать организации ГА региона нормативными документами Росавиации по направлению деятельности отдела;

11) осуществлять работу с электронной почтой (отправка и получение отчетов, телеграмм, программ, квитанций) и обновление информации по программе «Статистическая отчетность» для Транспортной клиринговой палаты;

12) вести делопроизводство, осуществлять контроль за исполнением документов;

13) по поручению начальника отдела своевременно и качественно выполнять другие работы разового и периодического характера по вопросам, входящим в компетенцию «отдела»

                                          4. Права

4.1. Ведущий специалист - эксперт Отдела  имеет  право на :

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжитель-ности служебного времени, предоставлением выходных дней и не рабочих  праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления;

6) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

7) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

8) защиту персональных сведений;

9) должностной рост на конкурсной основе;

10) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;

11) членство в профессиональном союзе;

12) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;

13) проведение по его заявлению служебной проверки;

14) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

15) медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

16) государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

17) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

18) вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

19) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных орга­нов, организаций независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений, а также отделов управления   документы, статистические и оперативные данные, отчетные и справочные  материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела и необходимые  для исполнения должностных обязанностей.

20) принимать участие в проверках и контроле организаций ГА независимо от форм собст­венности, по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также докладывать начальнику отдела о всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции.

21) принимать участие в работе совещаний, семинаров, конференций по вопросам, определенным настоящей должностной инструкцией.

22) представлять Отдел в структурных подразделениях Управления, подведомственных предприятиях и иных организациях, в других федеральных органах исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

5. Ответственность

Ведущий специалист - эксперт отдела  несет ответственность:

за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей, настоящим должностным регламентом, в пределах,  определенных  Федеральным законом о гражданской службе;

за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за причинение ущерба государственному органу в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за своевременное и качественное выполнение норм и требований действующего законодательства РФ, приказов и распоряжений Минтранса России, Росавиации, а также указаний руководителя Южного МТУ ВТ ФАВТ.

6. Перечень вопросов, по которым вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

1) Обеспечение соблюдения технологии сбора, обработки и передачи статистической отчетности в соответствии с требованиями приказа ФСВТ России от 19.05.2000 г. № 134 «О вводе в промышленную эксплуатацию в территориальных органах ФСВТ России автоматизированной системы сбора, обработки и передачи статистической и финансовой отчетности»;

2) Обеспечение контроля за сроками,  достоверностью и полнотой представления статистической отчетности в соответствии с утвержденными инструкциями всеми организациями гражданской авиации;

7. Перечень вопросов, по которым вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

1) в разработке предложений в государственные и региональные программы разви­тия ГА на основе текущих и долгосрочных социально-экономических прог­нозов потребности региона в авиатранспортных услугах,  обосно­вании потребности в финансовых и других ресурсах, для реализации этих программ;

2) в  выявлении унитарных предприятий и акционерных обществ, не достигших утвержденных величин показателей экономической эффективности и анализе приведших к этому причин;

3) по поручению и (или) согласованию с Росавиацией в комплексных и целевых проверках финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий региона в пределах компетенции отдела;

4) в пределах компетенции отдела в оценке финансово-экономического состояния организаций гражданской авиации в целях предупреждения действия на рынке авиаперевозок несостоятельных хозяйствующих субъектов;

5) в пределах компетенции отдела в разработке мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) организаций гражданской авиации, подготовке предложений по реорганизационным и ликвидационным процедурам, восстановлению их платежеспособности;

 6) участвовать в подготовке проектов решений по перспективным, стратегическим проблемам развития гражданской авиации в регионе;

• 7)                                    в осуществлении комплексного анализа социально-экономического состояния и развития гражданской авиации в регионе в пределах компетенции отдела;

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения  проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Составление сводной статистической отчетности по утвержденным формам и направление в Федеральное агентство воздушного транспорта производится в сроки, установленные Федеральной службой государственной статистики  (Росстат);

Оформление и подготовка проектов приказов по премированию работников Управления, направление их в ФБО для начисления премии;

Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется на основании административного регламента Управления, приказов и распоряжений руководителя Управления, а также указаний заместителя руководителя Управления и начальника Отдела.

9. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист - эксперт Отдела взаимодействует с должностными лицами Отдела, других структурных подразделений Управления, Федерального агентства воздушного транспорта, ЗАО «Транспортная Клиринговая Палата», а также подведомственных предприятий и учреждений.

10. Перечень государственных услуг, оказываемых

гражданам и организациям

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист - эксперт Отдела оказывает следующие государственные услуги:

обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела и подготовка проектов ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

11. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста - эксперта Отдела оценивается следующими показателями:

• -                количество выполненных  работ;
• -                качество выполненных работ;
• -                соблюдение сроков выполненных работ;
• -                новизна работ;
• -                разнообразие и комплексность работ;
• -                самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
• -                дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.

Подробную информации о конкурсе можно получить по тел. (863) 269-65-58, факс. (863) 272-67-95 Антоник Ирина Васильевна, электронной почте [email protected] 

Образец заявления гражданина (гражданского служащего) о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы (пишется собственноручно)

Образец анкеты